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Los Ministros de Asuntos
sociales de los países de la OCDE se reunirán en París, 31 marzo y 1
de abril de 2005, para examinar cómo las políticas sociales pueden
ayudar a los individuos y a las familias a realizar plenamente su
potencial y favorecer el crecimiento económico. Se realizaron grandes
progresos a nivel social en todos los países, pero problemas
subsisten. Distintos tipos de riesgos permanecen, aún hoy,
excesivamente presentes: riesgo de pobreza para el niño, riesgo de exclusión
del trabajo a las edades de fuerte actividad, y riesgo de aislamiento
y pérdida de autonomía durante la vejez. Las políticas sociales
activas, que fomentan la independencia económica de los individuos,
aportan soluciones a estos problemas. Se imponen medidas urgentes antes
de que el fenómeno del envejecimiento de la población dificulte aún
más las
reformas.
Los Ministros reflexionarán sobre las medidas que deben adoptarse para
afrontar estos retos a nivel social. Examinarán también la cuestión
de la definición de los derechos y responsabilidades en cuanto a política
social con organizaciones no gubernamentales. Los debates se
articularán en torno a algunos grandes ejes:
Cómo invertir lo mejor
posible en las familias y en los niños - Invertir en las
familias permite dar a los niños la mejor salida posible en la vida,
y es una manera de estimular el crecimiento económico. Al ayudar a
los padres a ganar su vida y a hacer frente a sus obligaciones
familiares, se reducirá el riesgo de ver a los niños crecer en la
pobreza y en un determinado abandono. Medidas destinadas a promover el
desarrollo de los niños y a ayudar a reconciliar la vida de familia y
la actividad profesional son indispensables. Pero las autoridades públicas
no pueden hacer todo solos – es necesario que el mundo del trabajo
se adapte a las dificultades de los padres. Las políticas favorables a
las familias también podrían estimular las tasas de natalidad.
Cómo instaurar un mejor
equilibrio de la política social entre las generaciones - el
envejecimiento de la población exige un nuevo equilibrio de las políticas
sociales y gastos entre las generaciones. Es necesario reformar los
sistemas de pensión y cobertura de larga duración, lo que
algunos países de la OCDE existe ya o se está haciendo. Se redujeron
a menudo los derechos a pensión y se corrigieron los mecanismos que
promovían retiradas anticipadas de la actividad. Estas medidas ayudarán
a limitar la presión sobre los gastos de pensión, pero podrían
también generar un mayor riesgo de pobreza en los pensionistas. ....
Cómo concebir políticas
sociales activas para luchar contra la pobreza - los países
de la OCDE deben favorecer las políticas sociales activas. Eso
significa reorientar a los beneficiarios de prestaciones hacia el
empleo para no mantenerlos en situaciones de dependencia. Se sabe que
algunas políticas sociales activas son eficaces. Se pueden citar, por
ejemplo, las ayudas sociales y si se conciben bien las ayudas al
empleo cuando son medidas destinadas a valorizar el trabajo;
obligación para los beneficiarios de prestaciones de buscar un empleo
o seguir una formación; y una mejor coordinación entre las distintas
agencias públicas. Pero no basta acceder a un empleo: además es
necesario ayudar a la gente a que conserve su empleo y a tener una
evolución profesional. Esto no es solamente acceder al empleo sino promover el bienestar en el
empleo.
Cómo definir los derechos y
responsabilidades de los distintos protagonistas de la sociedad en el
ámbito de la protección social - las autoridades públicas
no pueden hacerlo todo: los individuos, los empresarios y
los participantes locales tienen, ellos también, responsabilidades
que asumir en cuanto a política social. Los individuos pueden desear
una elección de servicios más amplia ; los participantes locales
entienden mejor que las autoridades centrales las necesidades de los
que están con ellos en una relación de proximidad; y es el interés de
los empresarios desempeñar un mayor papel en el ámbito de
la protección social. Las empresas con éxito, en el futuro,
tendrán en su personal padres, personas minusválidas y trabajadores
de una cierta edad. Pero las autoridades públicas tendrán siempre un
papel eminente que jugar garantizando la igualdad de acceso a los
servicios y velando por la continuidad de la calidad de los servicios
sociales producidos por el sector privado.
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