Reunión de los Ministros de Asuntos sociales de la OCDE, 2005 
- Incrementar las oportunidades de cada uno: Para una política social activa en el beneficio de todos - 
Comunicado final

Traducción informal SYSTRAN y ALM del francés 14 04 2005:
FR  Réunion des Ministres des Affaires sociales de l'OCDE, 2005 - Accroître les chances de chacun : Pour une politique sociale active au bénéfice de tous - Communiqué final
http://www.oecd.org/document/27/0,2340,fr_21571361_34360727_34668379_1_1_1_1,00.html  
ENG Meeting of OECD Social Affairs Ministers, 2005 - Extending Opportunities: How active social policy can benefit us all - Final Communique 
http://www.oecd.org/document/27/0,2340,en_21571361_34360727_34668207_1_1_1_1,00.html 

Página principal  de la conferencia traducida al español  publicada originalmente en FR y ENG
Enlaces relacionados

01/04/2005 - Nosotros, Ministros de Asuntos sociales de países de la OCDE, nos reunimos en París los días 31 de marzo y 1 de abril de 2005, para examinar el tema: "incrementar las oportunidades de cada uno - para una política social activa en el beneficio de todos". La reunión fue presidida por el Sr. Aart Jan de Geus, Ministro de Asuntos sociales y de Empleo de los Países Bajos, y tenía como Vice Presidentes a la Sra. Berit Andnor, Ministra de Asuntos sociales de Suecia, y el Sr. Geun Tae Kim, Ministro de Salud y Asuntos sociales de Corea. Un Foro se celebró en el marco de la reunión, sobre el tema: "¿Debe la protección social ser garantizada únicamente por las autoridades públicas?" ". El BIAC y el TUAC participaron en este Foro y fueron consultadas.

Estamos convencidos de que una fuerte economía determina la capacidad de las sociedades de lograr sus objetivos sociales. El crecimiento económico es un elemento determinante para aportar un apoyo a las familias y reducir la necesidad de ayuda pública. Las políticas económicas y sociales eficaces son complementarias para incrementar las oportunidades de cada uno y movilizar aún más recursos que los actualmente disponibles. Del mismo modo, las políticas sociales eficaces son necesarias para generar el dinamismo económico y contribuir a mercados laborales flexibles; para permitir que las experiencias de la infancia no se transformen en desventaja a la edad adulta; para evitar la exclusión del mercado laboral y de la sociedad; y para garantizar la viabilidad del sistema de cobertura de los ancianos. Las políticas sociales deben anticipar y hacer hincapié en la inversión en las capacidades de las personas y la realización de su potencial, y no solamente protegerlos contra los riesgos de la vida.

PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN:

= > Las políticas sociales y familiares deben ayudar a dar a los niños y a los jóvenes la mejor salida posible en la vida, y ayudarles a desarrollarse y a realizarse hasta que sean adultos. Ofrecer a a todos los padres más elecciones en cuanto a la manera de reconciliar vida familiar y vida profesional es un medio de aumentar las oportunidades, sobre todo para las mujeres, y eso induce efectos positivos a nivel económico. La puesta en marcha de políticas más favorables a la familia podría también favorecer el aumento de las tasas de natalidad en los países donde son demasiado bajas.

• Fomentar el desarrollo de los niños exige que la sociedad dedique los recursos adecuados. Todas las instituciones de la sociedad y las administraciones deben tener en cuenta el impacto de sus políticas sobre los niños;
• Deben desplegarse esfuerzos particulares en favor de las familias que luchan para dar a sus niños los recursos que necesitan en tiempo y en dinero. Es importante velar por que el empleo conduzca a una mejora de la situación financiera de las familias, para que existan servicios convenientes de custodia de los hijos y de apoyo en cuanto a educación y para que las prestaciones, dinerarias o bajo otras formas, sean concebidas de tal modo que sean un medio eficaz reducir la pobreza en los niños;
• Debería establecerse y dotarse en recursos un amplio abanico de servicios flexibles para las familias destinados a ayudar a los padres a reconciliar sus responsabilidades parentales y profesionales - como servicios de custodia de hijos y consejo parental y marital - ;
• Conviene reconocer la importancia tanto de las madres como de los padres en el desarrollo a largo plazo de los niños, e incitarles a jugar plena y activamente su papel en la vida de la familia;
• El cuidado de los niños debe disponer de una oferta amplia y variada de servicios, garantizar la calidad y la elección sobre la base de una información fiable, ser de un coste accesible y de oferta flexible;
• La flexibilidad en la adaptación del tiempo de trabajo, el trabajo a tiempo parcial y la instauración de dispositivos convenientes de permiso parental deben fomentarse con el fin de ayudar a los padres a conservar vínculos con el mercado laboral prodigando al mismo tiempo a sus niños los cuidados que necesitan.
  
  

= > Instaurar un mejor equilibrio social entre las generaciones es, y permanecerá durante mucho tiempo, uno de los principales retos a los cuales se enfrentarán los países de la OCDE. La viabilidad social y financiera de los sistemas de jubilación requiere mejorarse.

• Los países de la OCDE deben analizar la distribución de los gastos públicos y privados entre las generaciones, y su impacto en el tiempo en la distribución de las rentas y del patrimonio;
• Es indispensable tener plenamente en cuenta los resultados de los esfuerzos desplegados anteriormente para reducir la pobreza en los ancianos. Una prolongación de la duración de la vida activa que reflejaría las ganancias de esperanza de vida contribuiría al mantenimiento de los niveles de vida y podría impedir que surjan conflictos entre generaciones;
• Conviene garantizar rentas suficientes a los que, porque trabajaron en algunos sectores, no adquirieron derechos a pensión, y eso debe hacerse de una manera presupuestariamente responsable;
• Las políticas sociales deben promover el envejecimiento activo y la independencia hacia el final de la vida.
  
  

= > Las rupturas familiares, la necesidad de ocuparse de los parientes, la enfermedad o una pérdida de empleo, todos estos acontecimientos pueden conducir a una situación duradera de desempleo en ausencia de medidas complementarias sociales convenientes. La política social puede disminuir la pobreza reduciendo los obstáculos al empleo, lo que favorece autonomía, y ofreciendo prestaciones suficientes a las personas que no pueden trabajar. Es necesario dejar de pensar, erróneamente, que algunas categorías como las familias monoparentales, los trabajadores mayores, las personas minusválidas y los beneficiarios duraderos de la ayuda social no pueden o no deben trabajar. La evaluación de la estrategia de la OCDE para el empleo debería permitir definir políticas que ayuden a poner fin con exclusión del mercado laboral.

• Es necesario que las políticas estén adaptadas a las necesidades de los individuos y que las intervenciones requeridas tengan lugar cuanto antes;
• Si las autoridades públicas aportan los recursos necesarios para suprimir los obstáculos en el trabajo y en la participación en la vida social, los individuos tienen, por su parte, el deber de sacar partido de las posibilidades que así se les ofrecen;
• El trabajo debe ser financieramente interesante para los beneficiarios de prestaciones. Se puede llegar redefiniendo los sistemas de imposición y prestaciones, adoptando medidas para velar por que los salarios sean suficientes, y volviendo más atractivos los aspectos no financieros del trabajo;
• Las pensiones de invalidez deberían también concebirse para fomentar el empleo, y no impedirlo. Ayudar a trabajar a las personas que presenten desventajas requerirá inversiones y un compromiso adicional.
  
  

= > Estos desafíos de política social deben tener una responsabilidad compartida. Un objetivo común es necesario por parte de todas las partes involucradas (es decir los empresarios, los trabajadores y las organizaciones que los representan, la administración a todos los niveles, los individuos, los protagonistas locales y un amplio abanico de organizaciones no gubernamentales) para articular mejor el dinamismo económico y los objetivos sociales. Individualmente, los beneficiarios de los dispositivos sociales tienen la responsabilidad de contribuir a su propio desarrollo.

• Todos los protagonistas sociales claves deben comprometerse en un diálogo sobre las medidas a tomar con el fin de mejorar la accesibilidad, la reactividad, la calidad y la eficiencia de las políticas sociales, pero deben asignarse y perseruirse objetivos claros a los programas para que las políticas sean eficaces;
• Los dispositivos privados, tanto con ánimo de lucro como sin ánimo de lucro, podrían fomentarse cuando puedan ofrecer una más amplia elección, garantizar una cobertura adecuada y aportar soluciones más flexibles y más eficientes en cuanto a protección social;
• Para que el recurso a las asociaciones sea eficaz, las soluciones comerciales y cuasi-comerciales de puesta en marcha de los servicios requieren una definición clara de las responsabilidades y del papel de los distintos protagonistas. Los organismos públicos deben estar en condiciones de controlar eficazmente la puesta en marcha de los servicios con el fin de garantizar la continuidad, la accesibilidad y la adecuación de los servicios ofrecidos a todos los ciudadanos, y ser cuantificables para los fondos públicos;
• Es necesario procurar que las empresas estén más dispuestas a atraer hacia el empleo y a mantener en el empleo a los grupos excluidos o amenazados recurriendo, según el caso, a la persuasión o a medidas reglamentarias o incitativas.

ÁMBITOS A LOS CUALES LA OCDE PODRÍA CONSAGRAR TRABAJOS MÁS PROFUNDOS

Invitamos a la OCDE a realizar trabajos más profundos en los siguientes ámbitos:

Bienestar de los niños y apoyo a las familias
La OCDE debería identificar las intervenciones que reduzcan la pobreza de los niños, contribuyan a largo plazo a su eliminación, rompan el ciclo de expolio intergeneracional, y desarrollen la capacidad de los niños para conseguir la transición de una fase de su existencia a la siguiente. La OCDE debería examinar el papel potencial de las políticas de apoyo a las familias.

Futuras consecuencias económicas y sociales de las políticas relativas a los sistemas de jubilación
La OCDE debería analizar las incidencias de las reformas de los sistemas de jubilación sobre la situación material y social de los individuos y, más ampliamente, las consecuencias económicas de estas reformas y evaluar en qué medida es necesario proseguir la modernización de los sistemas de jubilación.

Las personas con minusvalías en el mercado laboral
La OCDE debería contabilizar las medidas sociales y las medidas que se destinan al mercado laboral que pueden contribuir a mantener las personas con minusvalías en el empleo cuando sea posible y a reintegrarlos en la vida activa cuando sea necesario. La OCDE examinará las políticas convenientes para combatir los problemas particulares de los jóvenes minusválidos.

Un nuevo equilibrio entre los derechos y las responsabilidades en cuanto a seguridad social
La OCDE debería examinar el justo equilibrio que debe encontrarse entre las políticas sociales activas, las sanciones y los incentivos de carácter financiero destinados a distintos grupos, en particular las que se sitúan al margen del mercado laboral. Las políticas sociales desempeñan un papel útil de redistribución, pero pueden también ser la causa obstáculos institucionales que impidan la vuelta al empleo de los beneficiarios de la ayuda. Un nuevo equilibrio entre los derechos y las responsabilidades en cuanto a seguridad social debe encontrarse.

Riesgos de la existencia, completan un ciclo de vida y política social
La OCDE debería determinar cómo lograr mejor algunos objetivos sociales y económicos, por ejemplo por intervenciones en algunas fases de transición críticas de la vida, o por la redistribución de la renta de una fase de la existencia a otra. La OCDE debería por otro lado evaluar cuáles son los mejores medios de financiar las políticas sociales a lo largo de la vida.

Para información complementaria sobre la reunión ministerial: 
Pour des informations complémentaires sur la réunion ministérielle : www.oecd.org/socialmin2005-fr
Fore more information on the ministerial meeting: www.oecd.org/socialmin2005

OCDE Y ENLACES RELACIONADOS (ENG, FR)

En GeneroUrban:  Género y OCDE, Conciliación de la vida familiar, ¿personal? y trabajo

OECD Meeting of Social Affairs Ministers, 31 March to 1 April 2005: Web Site Communiqué

Making Social Policy Work: OECD Observer Article by Donald Johnston

Time to Change: Towards an Active Social Policy Agenda: OECD Observer Article by John Martin

Solving the Pensions Puzzle: OECD Policy Brief (862 kb)

Combating Poverty and Exclusion through Work: OECD Policy Brief (187 kb)

What OECD Ministers are Doing OECD Observer Article

Migration Flows to Major OECD Countries Seem to be Stabilizing, according to new Trends in International Migration. Press Release Online Bookshop SourceOECD

Ageing and Employment Policies: France: Announcement Online Bookshop SourceOECD

Ageing Populations : High Time for Action: Background Papers prepared by the OECD for the Meeting of G8 Employment and Labour Ministers, London, 10-11 March 2005: PDF (100 kb)