La viceconsejera de Medio Ambiente del Gobierno de Canarias, Milagros Luis Brito, presentó el pasado viernes 1 de abril, en el Castillo del Puerto de La Cruz, la “Guía Metodológica para la incorporación de la perspectiva de género en las Agendas 21 Locales y los planes de urbanismo en Canarias”.

La finalidad de la guía responde a la necesidad de disponer de una herramienta que facilite la incorporación de la perspectiva de género en la elaboración del urbanismo en el Archipiélago como contenido transversal, siguiendo las recomendaciones del Consejo de Europa.

Esta nueva herramienta, que se plantea como un instrumento de fácil manejo, dinámico y flexible, está dirigida a todos los interesados en las Agendas 21 y el planeamiento, tales como responsables municipales, personal técnico y todos aquellos que quieren participar en los cambios y retos que conlleva una sociedad más democrática  y equitativa.

Milagros Luis destacó durante la presentación que en las ciudades quienes más utilizan los espacios y los servicios públicos son las mujeres, y que son también las que primero detectan los problemas e incoherencia de la ordenación territorial. En este sentido, recordó la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, en la que se renovó el compromiso de la comunidad internacional para lograr la igualdad y el desarrollo entre los géneros, en el objetivo de integrar la perspectiva de género en todas las políticas públicas.

Para la responsable de Medio Ambiente, “ha llegado el momento de abrir el debate y de impulsar iniciativas que activen el papel que han de jugar las mujeres en el diseño de las ciudades canarias, en su planificación y gestión de los recursos”. La Guía pretende ser una contribución, en palabras de Milagros Luis, desde la humildad y el convencimiento, para que las mujeres se incorporen al debate ambiental y territorial, y participen en la formulación de medidas eficaces para proteger nuestros valores naturales.

INDICE

PARTE I: La Guía

1. Por qué esta Guía?

2. A quién va dirigida.

3. Cómo utilizarla.

4. Aproximación conceptual a la Perspectiva de Género

 

PARTE II: La Agenda 21 local y la Perspectiva de Género

1. Qué es una Agenda 21 local.

2. Incorporación de la perspectiva de género en las fases

de la elaboración e implantación de una agenda 21 local.

2.1. Fases de la elaboración e implantación de una Agenda 21 local.

Fase I: Plan de Intervención y Participación Comunitaria.

a) Objetivos del Plan de Intervención y Participación Comunitaria.

b) Actividades a realizar.

c) Etapas en la configuración práctica de la intervención comunitaria.

d) Instrucciones técnicas de género para la fase I.

Fase II: Creación del Foro Cívico.

a) Objetivos del Foro Cívico.

b) Actividades.

c) Instrucciones técnicas de género para la fase II.

Fase III: Elaboración del Diagnóstico Social y Ambiental.

a) Objetivos del Diagnóstico Social y Ambiental.

a.1. El Diagnóstico Ambiental.

a.2. El Diagnóstico Social.

b) Instrucciones técnicas de género para la fase III.

Fase IV: Plan de Acción Ambiental.

a) Etapas del diseño y elaboración del Plan de Acción ambiental.

a.1. Creación de los Programas de Actuación.

a.2. Implantación de los Programas de Acción.

b) Instrucciones técnicas de género para la fase IV.

Fase V: Implantación, Seguimiento y Evaluación.

a) Objetivos de la evaluación.

b) Instrucciones técnicas de género para la fase V.

Fase VI: Proceso de Retroalimentación.

Cronograma de intervención e Instrucciones de Género.

3. Instrumentos de participación.

3.1. Consejo Municipal de Medio ambiente.

3.2. Foro Ambiental.

3.2.1. Modelo Español de Foro Ambiental.

4. Implantación desde las Corporaciones Locales.

4.1. Recomendaciones para la incorporación de la Perspectiva de Género

en el proceso de implantación de la Agenda 21 Local.

4.2. Recomendaciones para la dinamización.

4.3. Técnicas para la elaboración del Diagnóstico Social.

4.3.1. La Técnica Delphi.

4.3.2. Técnicas y metodologías participativas.

a) La Asamblea Participativa.

b) Grupo Nominal.

c) Tormentas de ideas.

d) Philps 6/6.

e) Discusiones en grupos pequeños.

f) Estudio de Casos.

g) Investigación-Acción-Participativa.

h) Talleres de futuro.

 

PARTE III: Ordenación urbanística y la Perspectiva de Género

1. Instrumentos de Ordenación Urbanística.

1.1. El Plan General de Ordenación: Introducción de la variable de género.

a) Objetivos del PGO.

b) Características del PGO.

c) Fases en la elaboración del PGO.

Fase I: Trabajo previo.

a) Objetivos del Informe Previo.

b) Instrucciones técnicas de género para la fase I.

Fase II: Estudios complementarios.

a) Objetivos de los estudios complementarios.

b) Aspectos a tratar en los estudios complementarios.

c) Instrucciones técnicas de género para la fase II.

Fase III: Avance de Planeamiento.

a) Objetivos del Avance de Planeamiento.

b) Contenidos del Avance de Planeamiento.

c) Instrucciones técnicas de género para la fase III.

Fase IV: Ordenación.

a) Objetivos de la Ordenación.

b) Contenidos de la Ordenación.

b.1) La Ordenación Urbanística Estructural.

b.2) La Ordenación Urbanística Pormenorizada.

c) Instrucciones técnicas de género para la fase IV.

Cronograma de intervención e Instrucciones de Género.

1.2. El Plan Parcial de Ordenación.

a) Introducción.

b) Cometidos b·sicos del Plan Parcial de Ordenación.

c) Contenidos del Plan Parcial de Ordenación.

d) Instrucciones técnicas de género para el Plan Parcial.

1.3. Las Ordenanzas Municipales.

a) Introducción.

b) Cometidos básicos de las Ordenanzas Municipales.

c) Instrucciones técnicas de género para las Ordenanzas Municipales.

 

PARTE IV: Instrucciones para una Metodología de Trabajo

desde la Perspectiva de Género: Los Indicadores

- Consideraciones previas.

- Instrumentos de recogida y análisis de información:

Los indicadores.

1.- La Perspectiva De Género.

1.1.- Marco jurídico europeo.

1.2.- Proyección Internacional.

1.3.- Marco jurídico estatal.

1.4.- Perspectiva de género en Canarias.

2.- Perspectiva de Género: Medio Ambiente y Urbanismo

2.1.- De Estocolmo a nuestros días.

2.2.- Marco jurídico europeo.

2.3.- Marco jurídico estatal.

 

PARTE V: Normativa Legal

1.- Agenda 21 Local.

2.- Ordenación Urbanística.

 

PARTE VI: DEFINICIONES DE CONCEPTOS

Agenda 21 local:

 

ANEXO I - Ejemplo de cuestionario Delphi.

 

Normativa Legal:

ANEXO I - Legislación.

ANEXO II - Conferencias de la Unión Europea para la consecución

de un desarrollo sostenible.

ANEXOS

1.-Asociaciones y Administraciones Públicas.

2.-Páginas Web de interés.

3.-Bibliografía.

 

PARTE VII: GUÍA DE RECURSOS